Экспертиза по 44-ФЗ

Проведение экспертизы по ФЗ-44 можно заказать в экспертной компании «Скала и партнеры». Исследование осуществляется по требованию заказчика товара, работы или услуги – любого предприятия. Согласно законодательству, участники закупок обязаны привлекать квалифицированных специалистов к проведению экспертизы при приемке заказа, выполненных работ у поставщика.

По-другому экспертиза называется исследованием по государственным закупкам. Процедура проводится по требованию заказчика при приемке товаров или услуг у поставщиков и проводится в соответствии с действующим законодательством. Главная задача исследования – установление факта выполнения условий контракта, поиск и фиксация недочетов, расхождений с документом.

Приемка товаров и работ – это очень важный и ответственный этап, так как от него зависит возможность защиты интересов заказчика в случае нарушения закона (если продукт или услуга оказались не соответствующим условиям контракта). Проводить экспертизу необязательно, если договор был заключен до принятия 44-ФЗ.

Исследование проводится по нескольким направлениям:

• Производство товаров, услуг и работ, которые реализуются предприятием уголовно-исполнительной системы.
• Доставка культурных ценностей для фондов культурного наследия и других учреждений культуры.
• Заключение контролирующих органов о поставке материалов, товаров, полуфабрикатов.
• Заключение контролирующих органов о трудоустройстве осужденных граждан, понесших наказание.
• Покупка помещения нежилого назначения с целью удовлетворения потребностей федеральных и муниципальных органов власти.
• Признание контракта по осуществлению государственной закупки несостоявшимся.
• Доставка программ, оборудования, технических средств муниципальным и государственным образовательным учреждениям.
• Медицинские процедуры для граждан Российской Федерации за рубежом.
• Покупка помещений жилого назначения для строительства зданий Федеральными застройщиками.
• Закупка товаров народного промысла.
• Оформление документации по проекту, связанному с переработкой отходов, которая заказывается муниципальными органами власти.

В процессе исследования специалист изучает всю сопроводительную документацию, которая указывается в контракте и устанавливает ее соответствие требованиям ФЗ-44.

Экспертиза в первую очередь направлена на проверку надлежащего качества и объем поставленной продукции. Специалист оценивает маркировку товаров, тару, упаковку, соответствие ГОСТ и техническим регламентам.

Далее проверяются все документы, которые предоставляет поставщик: счета, накладные, акты приемки и т.д. Все бумаги должны иметь прямое отношение к поставляемому товару. Если документы отсутствуют или эксперт не может составить по ним заключение, это обязательно помечается с указанием причин.

Некоторые товары и услуги могут быть оценены только в процессе потребления или после него (например, реактивы, пищевые продукты). В этом случае специалист имеет право оценивать качество только на основе мнения потребителей.

Также в ходе исследования проверяются следующие условия контракта:

• Соответствие товаров и услуг характеристикам, указанным в договоре.
• Количество товаров или объем работы по закупке.
• Соответствие оказанной услуги или поставляемого продукта нормам качества.
• Срок исполнения обязательств поставщиком по конкретной закупке.
• Исполнение других обязательств, указанных в контракте.

Если по результатам экспертизы принимается решение о соответствии продукции всем условиям контракта, то подписываются бумаги о приемке и составляются иные документы о том, что товар или работа соответствует всем необходимым требованиям.

Если по результатам выявляются недочеты, несоответствия условиям контракта, то составляется протокол разногласий, акт расхождений или другой документ.

Экспертиза по ФЗ-44 бывает:

• Внутренней. Она реализуется специальной комиссией, которая собирается из штатных сотрудников компании-заказчика. Однако она не может считаться достаточно объективной.
• Внешней. Она выполняется сторонним физическим или юридическим лицом и регулирует отношения между заказчиком и поставщиком в сфере закупок. Фирма-заказчик может приглашать эксперта или обращаться за услугами в экспертную компанию.

Исследование также может быть:

• Сплошным. В этом случае проверке подлежит вся продукция.
• Выборочным. Проверяется только определенная часть товаров или услуг, но результаты экспертизы распространяются на всю партию, если это обусловлено требованиями ГОСТ или прописано в условиях контракта.

Экспертиза устанавливает следующие факты:

• Соответствие поставщика требованиям фирмы-заказчика.
• Соответствие фактического объема товаров и услуг, заявленному количеству в контракте.
• Были ли выполнены работы, в том порядке, в каком они указаны в документах.
• Имеются ли отступления от требований контракта или несоответствие при приемке работ?
• Соблюдение срока на закупку, который был установлен в документах.
• Соответствие количественных и качественных характеристик продукции на каждом этапе.
• История взаимодействия заказчика и поставщика в государственной закупке, наличие поставщика в «черном списке».

Согласно Федеральному закону, компания-заказчик обязана составлять и публиковать отчет о каждой поставке в единой информационной системе. К каждому документу должен быть приложено заключение независимой экспертизы. В нем специалист дает свою оценку выполнения исполнителем своих обязательств согласно контракту.

Если эксперт обнаружит наличие обмана или несоответствия контрактным условиям, то поставщик может быть подвергнут судебной ответственности, может быть оштрафован и даже попасть в «черный список» компаний. Помимо вопросов, перечисленных выше, экспертиза позволит выявить недобросовестных поставщиков и оградить от них организации.

Наиболее эффективным способом проведения исследования является обращение в экспертную компанию. К процедуре не могут быть привлечены близкие родственники компании-поставщика либо заказчика, сотрудники, члены комиссии по осуществлению закупок.

Эксперты должны соответствовать следующим требованиям:

• Иметь профильное образование.
• Иметь стаж работы по специальности.
• Провести некоторое количество экспертиз по 44-ФЗ.
• Знать законодательство в области промышленной безопасности.

Привлечение к экспертизе сторонних компаний должно быть оформлено в соответствии с законодательством. Нужно будет предоставить следующие документы:

• Договор с экспертной компанией.
• Приказ, который будет регламентировать процесс приемки товаров, работ.
• Приказ о назначении ответственного за приемку.
• Уведомление о допустимости эксперта к процессу исследования.
• Экспертное заключение, которое дает специалист по результатам экспертизы.

Экспертиза проводится квалифицированными сотрудниками компании, быстро и качественно. По результатам проверки предоставляется заключение, которое может быть использовано в качестве доказательства и решения конфликтных ситуаций.

Наши преимущества:

• Большой опыт работы (с 2012 года).
• Высокая квалификация персонала (по 10 лет стажа на каждого сотрудника).
• Лицензия на осуществления различных видов экспертиз.

Подробнее ознакомиться с нашей компанией можно на сайте, просмотрев презентацию и ознакомившись с нашими проектами. Если остались какие-то вопросы, обращайтесь по телефону к нашим менеджерам.